Η νέα Frontex θα μπορεί να παρεμβαίνει δίχως αίτημα από κράτος μέλος και θα έχει......
το πάνω χέρι στον συντονισμό επιχειρήσεων οι οποίες μπορεί να είναι κοινές και με τρίτες χώρες «Ευρωστρατός» με υπερεξουσίεςΟ νέος επιχειρησιακός οργανισμός θα έχει δικαίωμα άμεσης δράσης σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, θα αναπτύσσεται μέσα σε μόλις τρεις ημέρες και θα έχει το κύριο πρόσταγμα των επιχειρήσεων Τη χαρτογράφηση της νέας μόνιμης ευρωπαϊκής συνοριοφυλακής με υπερεξουσίες που θα αντικαταστήσει τη Frontex και θα αλλάξει τα δεδομένα στη φύλαξη των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ενωσης αναλύουν στον «Ε.Τ.» της Κυριακής αξιωματούχοι του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.
Πρόκειται για μία «αναβαθμισμένη Frontex» που ιδρύεται σε μία περίοδο πανικού για την ηγεσία της Ε.Ε. λόγω των μαζικών προσφυγικών ροών που φτάνουν στη βόρεια Ευρώπη μέσω Ελλάδας, Ιταλίας, Μάλτας και Ισπανίας. Ηδη οι ανακοινώσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έχουν προκαλέσει έριδες ανάμεσα σε κράτη-μέλη, καθώς πολλοί είναι αυτοί που θεωρούν ότι ο «ευρωστρατός» θα αποτελέσει απειλή για τα εθνικά κυριαρχικά δικαιώματα.
Ανάμεσά τους Ελληνες αξιωματούχοι που διαβάζουν πίσω από τις λέξεις ερμηνεύοντας την ίδρυση της νέας συνοριακής δύναμης ως μία προσπάθεια ένας ευρωπαϊκός οργανισμός να καταστεί συντονιστής ανάμεσα στην ελληνική και την ευρωπαϊκή ακτοφυλακή στο Αιγαίο. Αλλωστε ένα από τα βασικά χαρακτηριστικά του υπό σύσταση οργανισμού είναι η δυνατότητα συνεργασίας με τρίτες χώρες και η πραγματοποίηση κοινών επιχειρήσεων.
Η πλευρά που μάχεται υπέρ της δυνατότητας παρέμβασης της «ενισχυμένης Frontex» χωρίς έγκριση των κρατών-μελών είναι η γερμανική, η οποία επικοινωνιακά βασίζεται στο επιχείρημα ότι «αν δεν κάνουμε κάτι για τη φύλαξη των συνόρων μας η κατάργηση της συνθήκης του Σένγκεν είναι αναπόφευκτη». Στον αντίποδα ο Ελληνας επίτροπος κ. Δημήτρης Αβραμόπουλος τονίζει ότι δεν πρόκειται να θιγούν κυριαρχικά δικαιώματα.
Αξιωματούχοι του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη αναλύουν τις διαφορές ανάμεσα στη Frontex και τη νέα συνοριακή δύναμη που θα έχει αυξημένη δικαιοδοσία:
1) Η Frontex ανέπτυσσε τις επιχειρησιακές δράσεις της (για παράδειγμα τις ομάδες κομάντο «Rabit») μετά από αίτημα του κράτους-μέλους, εφόσον αυτό γινόταν δεκτό από τον οργανισμό που ήταν υποχρεωμένος να απαντήσει εντός πέντε ημερών.
Η πλευρά που μάχεται υπέρ της δυνατότητας παρέμβασης της «ενισχυμένης Frontex» χωρίς έγκριση των κρατών-μελών είναι η γερμανική, η οποία επικοινωνιακά βασίζεται στο επιχείρημα ότι «αν δεν κάνουμε κάτι για τη φύλαξη των συνόρων μας η κατάργηση της συνθήκης του Σένγκεν είναι αναπόφευκτη». Στον αντίποδα ο Ελληνας επίτροπος κ. Δημήτρης Αβραμόπουλος τονίζει ότι δεν πρόκειται να θιγούν κυριαρχικά δικαιώματα.
Αξιωματούχοι του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη αναλύουν τις διαφορές ανάμεσα στη Frontex και τη νέα συνοριακή δύναμη που θα έχει αυξημένη δικαιοδοσία:
1) Η Frontex ανέπτυσσε τις επιχειρησιακές δράσεις της (για παράδειγμα τις ομάδες κομάντο «Rabit») μετά από αίτημα του κράτους-μέλους, εφόσον αυτό γινόταν δεκτό από τον οργανισμό που ήταν υποχρεωμένος να απαντήσει εντός πέντε ημερών.
Η νέα δύναμη θα έχει δικαίωμα άμεσης δράσης σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης και θα αναπτύσσεται μέσα σε μόλις τρεις ημέρες, χωρίς να χρειάζεται αίτημα από το κράτος-μέλος. Για το γεγονός ότι δεν θα απαιτείται αίτημα υπήρξαν έντονες αντιδράσεις κρατών στο Κολλέγιο των Επιτρόπων και το θέμα βρίσκεται σε διαβούλευση.
2) Μέχρι σήμερα οι δυνάμεις της Frontex είχαν επικουρικό ρόλο, δηλαδή συνέδραμαν στο έργο του Λιμενικού και της Αστυνομίας. Το γενικό πρόσταγμα το είχαν οι ελληνικές Αρχές και οι επικεφαλής των δράσεων ήταν Ελληνες αξιωματικοί. Αντιθέτως, ο «ευρωστρατός» θα έχει εποπτικό και συντονιστικό ρόλο στην προστασία των συνόρων.
2) Μέχρι σήμερα οι δυνάμεις της Frontex είχαν επικουρικό ρόλο, δηλαδή συνέδραμαν στο έργο του Λιμενικού και της Αστυνομίας. Το γενικό πρόσταγμα το είχαν οι ελληνικές Αρχές και οι επικεφαλής των δράσεων ήταν Ελληνες αξιωματικοί. Αντιθέτως, ο «ευρωστρατός» θα έχει εποπτικό και συντονιστικό ρόλο στην προστασία των συνόρων.
Θα δημιουργηθεί ένα «στρατηγείο» που θα παίρνει τις αποφάσεις και θα στελεχωθεί με αξιωματούχους από διάφορες χώρες της Ε.Ε. που θα επιλεγούν με αξιοκρατικά κριτήρια. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι σε μία δράση στην Ελλάδα δεν είναι απαραίτητο ο επικεφαλής να είναι Ελληνας.
ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΚΑΛΑΦΑΤΗΣ
Διαβάστε το αναλυτικό ρεπορτάζ στην έντυπη έκδοση του «Ελεύθερου Τύπου της Κυριακής»
ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΚΑΛΑΦΑΤΗΣ
Διαβάστε το αναλυτικό ρεπορτάζ στην έντυπη έκδοση του «Ελεύθερου Τύπου της Κυριακής»
