Αντισυνταγματικός είναι ο νόμος-πλαίσιο της υπουργού Παιδείας Άννας Διαμαντοπούλου, καθώς υποβιβάζει τα πανεπιστήμια σε ΔΕΚΟ, υποστηρίζει το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης (ΑΠΘ) σε προσφυγή που κατέθεσε στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ).
Το Πανεπιστήμιο ζητάει να ακυρωθούν δύο υπουργικές αποφάσεις της υπουργού Παιδείας ως παράνομες, καθώς η έκδοσή τους στηρίζεται στον Ν. 4009/2011 (νόμος πλαίσιο) που ......
είναι αντίθετος στη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της πλήρους αυτοδιοίκησης των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (άρθρο 16 του Συντάγματος).Ειδικότερα, το ΑΠΘ το οποίο εκπροσωπείται στο ΣτΕ από τον συνταγματολόγο Κώστα Χρυσόγονο, ζητάει την ακύρωση των υπουργικών αποφάσεων με τις οποίες:
1) συγκροτήθηκε η οργανωτική επιτροπή που έχει την ευθύνη για την ανάδειξη των μελών του πρώτου συμβουλίου του Α.Π. Θεσσαλονίκης και 2) ρυθμίζεται ο τρόπος εφαρμογής του συστήματος ταξινόμησης ψήφου κατά τη διαδικασία εκλογής των καθηγητών.
Ως προς το συμβούλιο διοίκησης των ΑΕΙ, το Πανεπιστήμιο της συμπρωτεύουσας αναφέρει ότι αυτό συγκροτείται κατά σημαντικό μέρος του από τα λεγόμενα «εξωτερικά μέλη». Τα τελευταία ουδεμία ακαδημαϊκή ιδιότητα διαθέτουν ούτε με οποιονδήποτε τρόπο συνδέονται με το επιτελούμενο ακαδημαϊκό έργο.
Ακόμη, υπογραμμίζεται στην αίτηση ακύρωσης: «Είναι προφανές ότι η συμμετοχή εξωτερικών μελών στο Συμβούλιο των Α.Ε.Ι. προσβάλλει κατάφωρα την πανεπιστημιακή αυτοδιοίκηση».
Η επίμαχη ρύθμιση, υπογραμμίζει το Πανεπιστήμιο, πέραν από το ότι κατ' ουσίαν υποβιβάζει τα πανεπιστήμια σε ΔΕΚΟ, προσβάλλει την πλήρη αυτοδιοίκηση τους και για τον πρόσθετο λόγο ότι «θεσμοποιεί τη δυνατότητα επιρροής ιδιωτικών συμφερόντων στα πανεπιστήμια και τη στρατηγική ανάπτυξή τους».
Η συμμετοχή ιδιωτών - συνεχίζει ο κ. Χρυσόγονος - στο κορυφαίο επιτελικό και διοικητικό όργανο του Πανεπιστημίου ισοδυναμεί κατ' αποτέλεσμα με (μερική) λειτουργική ιδιωτικοποίησή του, η οποία εγείρει ζητήματα συνταγματικότητας ακόμη και σε σχέση με το δημόσιο χαρακτήρα των Α.Ε.Ι.
Η συμμετοχή ιδιωτών σε όργανο διοίκησης Ν.Π.Δ.Δ., οι οποίοι «ασκούν παράλληλα κάθε είδους ιδιωτικές, επιχειρηματικές ή άλλες δραστηριότητες και αμείβονται με κατ' αποκοπή αποζημίωση για τη συμμετοχή τους αυτή, ωσάν να πρόκειται για συμμετοχή σε Διοικητικό Συμβούλιο Ανώνυμης Εταιρείας, πρέπει να θεωρηθεί ότι αντίκειται στο άρθρο 16 του Συντάγματος».
Όμως, αντίκειται στο Σύνταγμα, σύμφωνα με την προσφυγή του Πανεπιστημίου, και το άρθρο 8 του Ν. 4009/2011 που αφορά την αντιπροσώπευση των καθηγητών στη διοίκηση του Πανεπιστημίου.
Με την επίμαχη ρύθμιση (άρθρο 8), αναφέρει το Πανεπιστήμιο στην αίτηση ακύρωσης, «εκλόγιμοι στο Συμβούλιο του Α.Ε.Ι. είναι μόνο καθηγητές πρώτης βαθμίδας και αναπληρωτές καθηγητές, κατά απόλυτο αποκλεισμό των επίκουρων καθηγητών».
Και συνεχίζει το Πανεπιστήμιο: «Αν μάλιστα ληφθεί υπόψη ότι αποκλείονται επίσης οι καθηγητές που αποχωρούν από την υπηρεσία πριν από τη λήξη της τετραετούς θητείας (δηλαδή όσοι έχουν υπερβεί το 63ο έτος της ηλικίας τους), περιορίζεται σημαντικά ο αριθμός των εκλόγιμων, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να αποκλειστεί ότι η εφαρμογή της ρύθμισης στην πράξη, ιδίως σε μικρότερα Ιδρύματα, θα προσκρούσει σε δυσχέρειες, ακόμη ενδεχομένως και σε αδυναμία συγκρότησης του οργάνου, αν συνεκτιμηθεί και η εν τοις πράγμασι απροθυμία ανάληψης διοικητικών καθηκόντων λόγω της περίσπασης από τα διδακτικά και ερευνητικά καθήκοντα που συνεπάγεται».
Παράλληλα, αντισυνταγματική χαρακτηρίζεται και η ρύθμιση του νόμου-πλαισίου που προβλέπει ότι στο συμβούλιο του κάθε ΑΕΙ θα συμμετέχει ένας εκπρόσωπος φοιτητών ο οποίος εκλέγεται από προπτυχιακούς, μεταπτυχιακούς και διδακτορικούς φοιτητές.
Τέλος, αντίθετη στις συνταγματικές επιταγές είναι και η ρύθμιση του Ν. 4009/2011, που αφορά την αντιπροσώπευση των επιμέρους ακαδημαϊκών μονάδων και το εύρος των αρμοδιοτήτων του συμβουλίου Διοίκησης, αναφέρει το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης.
Πηγή: iefimerida
Επιμέλεια : Συντακτική Ομάδα Mykonos Ticker
