Tο τελικό σχέδιο για να πέσουν τα 260 εμπόδια των καρτέλ

Την προώθηση των προτάσεων του ΟΟΣΑ έχουν αναλάβει ο υπουργός Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκης και ο υφυπουργός Θ. Σκορδάς, οι οποίοι έχουν βρεθεί στο στόχαστρο συναδέλφων τους υπουργών, βουλευτών των δύο κομμάτων της κυβέρνησης αλλά και επιχειρηματικών φορέων.

ΑΝΟΙΓΕΙ ΤΟ ΠΑΙΧΝΙΔΙ ΣΕ ΛΙΑΝΕΜΠΟΡΙΟ, ΤΡΟΦΙΜΑ, ΔΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟ

Τις τελικές ρυθμίσεις του νομοσχεδίου του υπουργείου Ανάπτυξης για την κατάργηση 260 εμποδίων που συντηρούν καρτέλ σε τέσσερις κλάδους....

της οικονομίας με τζίρο 44,26 δισ. ευρώ παρουσιάζει  το «Εθνος της Κυριακής».

Πρόκειται για τις επίμαχες προτάσεις του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) στο λιανικό εμπόριο, την επεξεργασία τροφίμων, τα δομικά υλικά και τον τουρισμό.

Την προώθησή τους έχουν αναλάβει ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης και ο υφυπουργός Θανάσης Σκορδάς, οι οποίοι έχουν βρεθεί στο στόχαστρο συναδέλφων τους υπουργών, βουλευτών των δύο κομμάτων της κυβέρνησης αλλά και επιχειρηματικών φορέων.

Πέραν αυτών εξηγήσεις για την κωλυσιεργία στην εφαρμογή των συγκεκριμένων μεταρρυθμίσεων ζητά και η τρόικα.

Οι κύριες εστίες των συγκρούσεων έχουν μεταφερθεί στο γάλα, στα μη συνταγογραφούμενα φάρμακα, στο ψωμί και στα βιβλία.

Το «Εθνος της Κυριακής» παρουσιάζει την τελική μορφή των νομοθετικών αλλαγών που θα παρουσιάσει το υπουργείο Ανάπτυξης.

Σε ό,τι αφορά το γάλα, σύμφωνα με πληροφορίες, η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης θα καταργήσει τη διασύνδεση του όρου «φρέσκο» με την τεχνολογία της «απλής παστερίωσης», όπως και τη διάρκεια ζωής των πέντε ημερών.

Θα δώσει τη δυνατότητα στην κάθε γαλακτοκομική επιχείρηση να προσδιορίζει το προϊόν της με βάση την τεχνολογία που χρησιμοποιεί, όπως δηλαδή ισχύει και στην ΕΕ. Στην αλλαγή αυτή αντιδρά η ηγεσία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, που δεν προτείνει καμία εναλλακτική λύση. Να σημειωθεί ότι η τιμή του απλού παστεριωμένου γάλακτος είναι από τις ακριβότερες στην Ε.Ε.

Στα μη συνταγογραφούμενα φάρμακα, η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης έχει έλθει κοντά με τον υπουργό Υγείας Αδωνι Γεωργιάδη και αναμένεται να προχωρήσει σε ρύθμιση που θα προβλέπει την πώληση των συγκεκριμένων σκευασμάτων και από σούπερ μάρκετ, αλλά με την παρουσία φαρμακοποιού.

Εξάλλου, ανάμεσα στις προτάσεις που υιοθετούνται, περιλαμβάνονται και τα εξής:

1 Πώληση του ψωμιού με αναγραφόμενη τιμή ανά κιλό. Το υφιστάμενο καθεστώς περιορισμών (για τον άρτο προβλέπεται βάρος 500, 1.000, 1.500 ή 2.000 γραμ. και για τα αρτοσκευάσματα βάρος 250, 350, 500, 750 ή 1.000 γραμ.) δεν εξασφαλίζει την προστασία του καταναλωτή. Το συγκεκριμένο βάρος δεν μπορεί να καθοριστεί εκ των προτέρων, με αποτέλεσμα να υπάρχει κίνδυνος αποκλίσεων. Η τιμή πρέπει να ρυθμίζεται με βάση το κιλό, όπως σε όλα τα προϊόντα που πωλούνται υπό μορφή χύδην. Ετσι οι καταναλωτές θα μπορούν να προστατευθούν από φαινόμενα εξαπάτησης, να συγκρίνουν ευκολότερα τις τιμές και να έχουν περισσότερες επιλογές.

2 Κατάργηση καθορισμένης μέγιστης έκπτωσης 10% και περιορισμών στην τιμή των νέων βιβλίων (ενιαία τιμή).

3 Κατάργηση υποχρεωτικής γνωστοποίησης προς το Γενικό Χημείο του Κράτους για κάθε απορρυπαντικό. Επισημαίνεται ότι με το σύστημα ενημερώσεων που ισχύει αυξάνονται τόσο το κόστος των προϊόντων όσο και οι τελικές τιμές καταναλωτή. Επίσης, αποτελεί εμπόδιο για εμπορία από διεθνείς προμηθευτές που επιθυμούν να λανσάρουν νέα προϊόντα στην ελληνική αγορά. Με τον τρόπο αυτόν εμποδίζεται ο ανταγωνισμός και η είσοδος στην εγχώρια αγορά νέων προϊόντων απορρυπαντικών. Κανένα άλλο κράτος-μέλος της ΕΕ δεν έχει παρόμοια απαίτηση.

4 Κατάργηση όλων των τελών και εισφορών υπέρ τρίτων. Σε αυτές συμπεριλαμβάνεται η εισφορά 0,016 ανά 25 κιλά αλεύρων και 2% στο τσιμέντο, καθώς και η εισφορά 0,4% στη χονδρική τιμή των φαρμάκων υπέρ της Πανελλήνιας Ενωσης Φαρμακοποιών.

5 Κατάργηση περιορισμών για την ανάπτυξη νέων τουριστικών υποδομών στην ηπειρωτική χώρα.

6 Επαναξιολόγηση των κριτηρίων όχλησης για την εγκατάσταση νέων δραστηριοτήτων εντός της Περιφέρειας Αττικής.

7 Κατάργηση απαρχαιωμένων διατάξεων στους 4 τομείς που αναλύονται, ειδικά από τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών, που δημιουργούσαν μέχρι σήμερα ανασφάλεια δικαίου.

8 Απλοποίηση του καθεστώτος των εργαστηρίων εντός κρεοπωλείων.

9 Επέκταση της δυνατότητας εκπροσώπησης των εταιρειών ενώπιον του Γενικού Χημείου του Κράτους (στις εφέσεις δειγματοληψίας) και από άλλους επαγγελματίες και όχι αποκλειστικά από χημικό.

10 Κατάργηση όλων των εμποδίων που εντοπίστηκαν όσον αφορά την είσοδο νέων παικτών στην αγορά. Τα εμπόδια αυτά περιλαμβάνουν: τις αυστηρές προδιαγραφές αδειοδότησης στον κλάδο της ασφάλτου, τις ελάχιστες απαιτήσεις για αποθηκευτικό χώρο και το ελάχιστο απαιτούμενο κεφάλαιο στον τομέα των δομικών υλικών.

Τα πολυάριθμα εμπόδια για επενδύσεις σε τουριστικές δραστηριότητες, όπως οι γεωγραφικοί περιορισμοί ή οι ελάχιστες ποιοτικές προδιαγραφές, οι περιορισμοί για τα γραφεία των ταξιδιωτικών πρακτόρων κ.τ.λ.

11 Κατάργηση κάθε υποχρέωσης για έγκριση ή γνωστοποίηση τιμών στις αρχές ή σε επαγγελματικές ενώσεις, για όλες τις τουριστικές δραστηριότητες.

12 Ο περιορισμός των πέντε μιλίων για τα αγκυροβόλια θα πρέπει να καταργηθεί, ώστε να μπορούν οι διαχειριστές των μαρίνων να ανταγωνίζονται με τα κοντινά εμπορικά ή αλιευτικά λιμάνια, ως προς τις τιμές τους. Σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, το ετήσιο όφελος θα είναι 2,3 εκατ. ευρώ λόγω αύξησης του τζίρου.

13 Απλοποίηση της διαδικασίας παραχώρησης για χρήση τμημάτων της λιμενικής ζώνης.

14 Αρση περιορισμών στη διάθεση πετρελαίου θέρμανσης, π.χ. στις εθνικές οδούς ή μεταξύ πρατηριούχων, παροχή δυνατότητας σε κατόχους άδειας λιανικού εμπορίου καυσίμων να πωλούν και σε άλλα πρατήρια, άρση του περιορισμού που επιβάλλει σε πρατηριούχους να λειτουργούν μόνο υπό καθεστώς αποκλειστικής προμήθειας ή ανεξάρτητου πρατηρίου.

Περισσότερες δυνατότητες πωλητών πετρελαίου θέρμανσης με ή χωρίς αποθηκευτικούς χώρους ως προς την προμήθεια του πετρελαίου. Βελτίωση του καθεστώτος του ελάχιστου περιεχομένου σύμβασης μεταξύ εταιρειών πετρελαίου και βενζινάδικων ως προς τους υποχρεωτικούς όρους τιμολόγησης.

15 Βελτίωση της ρύθμισης για την επιβολή ανώτατων τιμών σε συγκεκριμένα σημεία πώλησης που λειτουργούν σε χώρους εκμετάλλευσης ή κυριότητας του Δημοσίου.

16 Κατάργηση δικαιοδοσίας του υπουργού να απαγορεύει τη διακίνηση ορισμένων προϊόντων.

17 Κατάργηση περιορισμού σχετικά με τις προωθητικές ενέργειες σε προϊόντα.

18 Κατάργηση περιορισμού για τις προσφορές προϊόντων σε πολυσυσκευασίες.

19 Κατάργηση απαγόρευσης σε καταστήματα outlet και στοκ να κάνουν προσφορές και εκπτώσεις.

20 Δυνατότητα έκδοσης Υπουργικής Απόφασης για τη θέσπιση μεγαλύτερων συσκευασιών ελαιολάδου, για διανομή σε εστιατόρια, ξενοδοχεία και κυλικεία και αντίστοιχους χώρους συλλογικής εστίασης.

21 Κατάργηση της διάταξης σύμφωνα με την οποία για να αποκτήσουν τα τουριστικά θέρετρα και ξενοδοχεία Ειδική Υπογραφή Λειτουργίας, θα πρέπει να έχουν πληρώσει την εισφορά τους στο Ελληνικό Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο.

22 Κατάργηση περιορισμών για τη δημιουργία αυτοκινητοδρομίων και θεματικών πάρκων αναψυχής.

ΚΟΣΤΙΖΟΥΝ ΑΚΡΙΒΑ

Οι μύθοι για το γάλα και τα «καπέλα» στα βιβλία

Τις κύριες στρεβλώσεις στις αγορές γάλακτος και βιβλίου καταγράφουν έρευνες του υπουργείου Ανάπτυξης και του ΟΟΣΑ. Σε ό,τι αφορά το παστεριωμένο γάλα οι διαπιστώσεις είναι ότι:

• Παρά τη βαθιά οικονομική κρίση, για το παστεριωμένο γάλα 5 ημερών η μέση τιμή ενός λίτρου (πλήρες) είναι 1,27€ το 2012 από 1,12€ το 2009 (αύξηση 13,4%).
• Το σημερινό καθεστώς λειτουργίας της αγοράς γάλακτος επιβαρύνει κατά 25% όλο το κύκλωμα μεταποίησης, διανομής, λιανεμπορίου και κατανάλωσης.
• Η διάκριση μεταξύ του παστεριωμένου 5 ημερών που μπορεί να λέγεται και «φρέσκο» και του «υψηλής παστερίωσης» είναι ελληνική επινόηση και δεν συναντάται σε καμία χώρα της ΕΕ.
• Οι καταναλωτές, λόγω της κρίσης, προτιμούν όλο και περισσότερο το υψηλής παστερίωσης.
• Ο ισχυρισμός ότι το υψηλής παστερίωσης είναι γενικά ακριβότερο δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Το γάλα απλής παστερίωσης είναι ακριβότερο 5% με 7%.
• Παρά τις υποτιθέμενες προστατευτικές ρυθμίσεις, η παραγωγή αγελαδινού γάλακτος την τελευταία πενταετία συρρικνώνεται ενώ η εθνική ποσόστωση ανεβαίνει: Από περίπου 700.000 με ποσόστωση 837.000 τόνους προ πέντε ετών, φέτος πέσαμε σε περίπου 600.000 τόνους με ποσόστωση 871.000.

Το βέτο του εκδότη

Στη χώρα μας τα βιβλία για δύο χρόνια από την έκδοσή τους δεν μπορούν να πωληθούν με έκπτωση μεγαλύτερη του 10% (5% σε απομακρυσμένες περιοχές) από τη λιανική τιμή που ορίζει ο εκδότης με αποτέλεσμα:

• Οι βιβλιοπώλες δεν μπορούν να ρίξουν τις τιμές ή να ασκήσουν ελεύθερα την εμπορική τους πολιτική.
• Οι εκδότες μπορούν να κρατούν ψηλά τις τιμές με επανεκδόσεις. Επίσης, μπορούν να κατευθύνουν την αγορά στην πώληση συγκεκριμένων τίτλων δίνοντας χαμηλότερη τιμή χονδρικής σε συγκεκριμένους τίτλους, άρα μεγαλύτερο περιθώριο κέρδους για τον βιβλιοπώλη από τη λιανική τιμή που οι ίδιοι θέτουν για τα βιβλία αυτά.

Ετσι, συμβαίνει ένα βιβλίο να πωλείται στο εξωτερικό -εκεί όπου δεν ισχύει η ενιαία τιμή- σε τιμή προ φόρων 25%, 30%, ακόμα και 40% χαμηλότερη σε σύγκριση με αυτήν που πληρώνει ο καταναλωτής στην Ελλάδα.

ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΟΛΩΝΑΣ