Το υπουργείο Οικονομικών με χθεσινή διευκρινιστική εγκύκλιο του (ΠΟΛ: 1007/2013) κωδικοποιεί τις σχετικές ρυθμίσεις που περιελήφθησαν στον νόμο εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου τον περασμένο Νοέμβριο και αφορούν όχι μόνο στις διαδικασίες άσκησης προσφυγής για φορολογικές διαφορές, αλλά και έναντι πράξεων ή παραλείψεων των οργάνων της Δημόσιας Διοίκησης και ειδικότερα της φορολογικής Αρχής. Η προσφυγή μπορεί να αφορά μεταξύ άλλων σε καταλογισμό φόρου, προσαυξήσεων ή επιβολή προστίμου, νομιμότητα της καταλογιστικής πράξης, της ταμειακής βεβαίωσης, αλλά και περί κυρώσεων για παραβάσεις φορολογικών ρυθμίσεων με τους φορολογούμενους να πρέπει να γνωρίζουν τα εξής:
ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ
Για τις πράξεις που εκδίδονται ή παραλείψεις της φορολογικής Αρχής που συντελούνται μετά την ημερομηνία δημοσίευσης του Ν. 4079/2012 (ημέρα δημοσίευσης 12.11.2012 άρα από 13.11.2012), η προθεσμία άσκησης των προσφυγών για τις εν γένει φορολογικές και τελωνειακές διαφορές περιορίζεται από 60 σε 30 ημέρες. Σκοπός του ψαλιδίσματος της προθεσμίας, σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, είναι η επίσπευση των διαδικασιών της διοικητικής επίλυσης των φορολογικών διαφορών. Για τον υπουργό Οικονομικών ή τα εξουσιοδοτημένα όργανα η προθεσμία για την άσκηση προσφυγής παραμένει στις 90 ημέρες.
Πέραν αυτών, το υπουργείο Οικονομικών στη διευκρινιστική εγκύκλιο επισημαίνει και τις τροποποιήσεις που επήλθαν στις διαδικασίες άσκησης των προσφυγών με τον Νόμο 4093/2012 (περ. 2 της υποπαραγράφου ΙΓ.2. της παραγράφου ΙΓ. του άρθρου πρώτου) εφιστώντας την προσοχή στις αρμόδιες φορολογικές Αρχές να ενημερώνουν πλήρως τους φορολογούμενους για την προθεσμία άσκησης προσφυγής, αναγράφοντας αυτή επί του σώματος των σχετικών καταλογιστικών πράξεων.
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
Με την ίδια εγκύκλιο επισημαίνεται ότι οι υποβαλλόμενες προς την Επιτροπή Διοικητικής Επίλυσης Φορολογικών Διαφορών (ΕΔΕΦΔ) από την 29.2.2012 και μετά αιτήσεις διοικητικής επίλυσης αμφισβητούμενης διαφοράς κύριου φόρου, τέλους, εισφοράς ή προστίμου άνω των 300.000 ευρώ, που έχουν τον χαρακτήρα ενδικοφανούς προσφυγής, κατατίθενται στην αρμόδια φορολογική Αρχή μέσα σε προθεσμία 60 ημερών από την κοινοποίηση των οικείων καταλογιστικών πράξεων του ελέγχου, η οριζόμενη δε προθεσμία για την άσκηση προσφυγής κατά της απόφασης της ΕΔΕΦΔ αρχίζει από την κατά νόμο επίδοση της απόφασης της ΕΔΕΦΔ στον υπόχρεο.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η Επιτροπή, που ξεκίνησε τη λειτουργία της την 1.12.20011, είναι αρμόδια για τη διοικητική επίλυση της διαφοράς κατόπιν αίτησης, η οποία υποβάλλεται, προαιρετικά, από τον φορολογούμενο, εφόσον το προσδιοριζόμενο ποσό κύριου φόρου, κ.λπ. ή το ποσό του προστίμου, στη σχετική εκδοθείσα από τον φορολογικό έλεγχο καταλογιστική πράξη, την ορθότητα της οποίας αμφισβητεί ο φορολογούμενος, υπερβαίνει τις 50.000 ευρώ. Σε περίπτωση που το παραπάνω ποσό υπερβαίνει τις 300.000 ευρώ, η Επιτροπή καθίσταται αποκλειστικά αρμόδια για τη διοικητική επίλυση της διαφοράς.
Υποβολή και εξέταση του αιτήματος
Η αίτηση προς την Επιτροπή (ΠΟΛ:1140/2012) υποβάλλεται μέσα στη νόμιμη προθεσμία για την άσκηση της προσφυγής στην αρμόδια φορολογική Αρχή που εξέδωσε την οικεία πράξη καταλογισμού φόρου, τέλους, εισφοράς ή προστίμου, την ορθότητα της οποίας αμφισβητεί ο φορολογούμενος και διαβιβάζεται σε αυτήν (Καρ. Σερβίας 10 - 101 84, Αθήνα) εντός δέκα ημερών από την κατάθεσή της, με τον σχετικό φάκελο και έγγραφο της φορολογικής Αρχής που περιέχει πλήρες ιστορικό της υπόθεσης και αιτιολογημένες απόψεις της επί των ισχυρισμών του φορολογουμένου που περιέχονται στην αίτηση.
Σε περίπτωση που έχει υποβληθεί από τον φορολογούμενο άλλη αίτηση διοικητικής επίλυσης της διαφοράς σε άλλο υφιστάμενο όργανο, η αίτηση προς την Επιτροπή επίλυσης διαφορών διαβιβάζεται σε αυτή στην περίπτωση που η Επιτροπή θεωρείται αρμόδια και εφόσον ο φορολογούμενος παραιτηθεί από την αίτησή του πριν από τη συζήτηση αυτής στο όργανο που προσέφυγε.
Πέραν αυτών:
1. Ο φορολογούμενος δικαιούται να υποβάλει στην Επιτροπή υπόμνημα το αργότερο δέκα ημέρες πριν από την ημερομηνία που έχει ορισθεί για συζήτηση της αίτησής του.
2. Με πράξη του προέδρου της επιτροπής καθορίζεται, κατά προτεραιότητα, η ημερομηνία προς συζήτηση της αίτησης, ύστερα από την περιέλευσή της σε αυτήν. Με την πράξη αυτή μπορεί να ορίζεται η ίδια ημερομηνία συζήτησης και για τυχόν άλλες αιτήσεις του υπόχρεου για διοικητική επίλυση διαφορών επί των καταλογιστικών πράξεων που αφορούν τον ίδιο φορολογικό έλεγχο.
3. Αν δεν εμφανιστεί ο αιτών κατά τη συζήτηση της αίτησής του και έχει καταθέσει υπόμνημα, η αίτησή του μπορεί να συζητηθεί ή να αναβληθεί η συζήτησή της σε άλλη συγκεκριμένη ημερομηνία, κατά την κρίση της επιτροπής. Σε κάθε περίπτωση, η ημερομηνία της νέας συζήτησης δεν μπορεί να υπερβεί τους 4 μήνες.
4. Αν ο αιτών δεν καταθέσει υπόμνημα και δεν εμφανισθεί κατά τη συζήτηση, ματαιώνεται η εξώδικη επίλυση της διαφοράς.
5. Η Επιτροπή βρίσκεται σε απαρτία και συνεδριάζει όταν ο αριθμός των παρόντων μελών είναι μεγαλύτερος των απόντων.
6. Ο γραμματέας της επιτροπής ειδοποιεί τον φορολογούμενο είκοσι τουλάχιστον ημέρες πριν από τη συνεδρίαση της επιτροπής, για την ημερομηνία και την ώρα συνεδρίασης κατά την οποία θα συζητηθεί η αίτησή του.
7. Οι αποφάσεις της επιτροπής λαμβάνονται με φανερή ψηφοφορία και διατυπώνονται σε πρακτικά συνεδριάσεων, τα οποία υπογράφονται από τον πρόεδρο και τον γραμματέα της επιτροπής και στα οποία γράφονται τα ονόματα των μελών που συμμετέχουν και καταχωρείται σε αυτά η γνώμη της μειοψηφίας.
8. Στην περίπτωση που ο φορολογούμενος αποδέχεται την απόφαση της επιτροπής, συντάσσεται πρακτικό διοικητικής επίλυσης της διαφοράς, το οποίο υπογράφεται από τα μέλη της επιτροπής και τον υπόχρεο, με την αναγραφή σε αυτό της γνώμης τυχόν μειοψηφήσαντος μέλους, προκειμένου η διαφορά να επιλυθεί ολικά ή μερικά κατά περίπτωση. Αντίγραφο του πρακτικού διοικητικής επίλυσης της διαφοράς παραδίδεται στον υπόχρεο. Το πρακτικό αυτό επέχει και θέση ατομικής ειδοποίησης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 του ν.δ. 356/1974 (ΚΕΔΕ).
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: Γ. ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ
Πηγή : kerdos.gr
Επιμέλεια : Συντακτική Ομάδα Mykonos Ticker
