«Ομιλία υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας κ. Γιάννη Βρούτση στην εκδήλωση «Drivers of the Economic Growth-The Day after Greece» στο Deree College»
«Κυρίες και κύριοι, είμαι χαρούμενος που παρά την ασφυκτική πίεση των ημερών, κατάφερα.......
να ανταποκριθώ στην τιμητική πρόσκλησή σας να συμμετάσχω σε αυτή την εκδήλωση.
Η οποία, εκτιμώ, παρουσιάζει ένα ξεχωριστό ενδιαφέρον.
Είναι καταρχήν το ακροατήριο, δυναμικό και ιδιαίτερο.
Κυρίως νέα παιδιά με όραμα και θέληση, το δημιουργικό αύριο και το μέλλον της Ελλαδας και της ελληνικής οικονομίας.
Που επιθυμούν - και απαιτούν – αυτό που δεκαετίες δεν γίνονταν.
Να λέγονται τα πράγματα με το όνομά τους.
Είναι το εκλεκτό πάνελ των συνομιλητών που εγγυάται μια τεκμηριωμένη, ψύχραιμη και, για αυτό το λόγο, δημιουργική συζήτηση.
Στέκομαι σε αυτό, γιατί είναι γνωστό ότι η έλλειψη ψυχραιμίας και ρεαλιστικής ματιάς των πραγμάτων, αποτελεί το πιο εμφαντικό χαρακτηριστικό του δημόσιου διαλόγου στη χώρα μας.
Είναι, τέλος, και η ξεχωριστή χρονική συγκυρία αυτών των ημερών.
Η οποία, θα τολμούσα να πω, συμπίπτει με μια διαφαινόμενη μεγάλη στροφή στην ελληνική οικονομία.
Με την αρχή της εξόδου απο την κρίση.
Ολοφάνερα σήματα και ενδείξεις, αλλά και πειστικά στοιχεία υποδηλώνουν ότι τα πιο δύσκολα έχουν περάσει.
Έχουμε, ουσιαστικά, ολοκληρώσει έναν σκληρό και επώδυνο κύκλο δημοσιονομικής προσαρμογής, της μεγαλύτερης που έχει συντελεστεί ποτέ σε χώρα του ΟΟΣΑ.
Μετατρέψαμε τα δίδυμα ελλείμματα - δημοσιονομικό και εξωτερικό – σε δίδυμα πλεονάσματα.
Επιλύοντας έτσι ένα δύσκολο οικονομικό γρίφο που αποτελούσε, ουσιαστικά, τον πυρήνα του ελληνικού προβλήματος.
Οι δείκτες οικονομικού κλίματος έφτασαν πρόσφατα στο υψηλότερο επίπεδο της πενταετίας.
Ακόμη σημαντικότερο:
Μετά και την πρόσφατη ψήφιση του πολυνομοσχεδίου, η Ελλάδα παρουσιάζει εξαιρετικές επιδόσεις και στην υλοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.
Δηλαδή, στις απαραίτητες εκείνες αλλαγές - στη δομή της οικονομίας, το κράτος, τους θεσμούς - προκειμένου να γίνουμε μια «φυσιολογική» χώρα.
Και να μη χρειαστεί ποτέ ξανά να βρεθούμε σε αυτή την κατάσταση.
Αυτό ακριβώς είναι το νέο σημείο αφετηρίας της κυβερνητικής προσπάθειας, όπως το έθεσε και ο ίδιος ο Πρωθυπουργός, ο Αντώνης Σαμαράς:
ü Η επιτάχυνση και η ολοκλήρωση, η πλήρης εφαρμογή και η ωρίμανση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.
ü Η ενίσχυση της υγιούς, εξωστρεφούς επιχειρηματικότητας και της επενδύσεων ως κινητήριες δυνάμεις της νέας αναπτυξιακής τροχιάς.
ü Η ανάκτηση ενός γνήσιου ανταγωνιστικού δυναμισμού που θα μεταφράζεται σε ένα ορατό και μετρήσιμο κοινωνικό μέρισμα απασχόλησης.
ü Η καταπολέμηση της ανεργίας και η στήριξη του πιο πολύτιμου πλουτοπαραγωγικού πόρου που διαθέτει αυτή τη στιγμή η χώρα μας, των ανθρώπων της.
Σε αυτό το πλαίσιο, η σημερινή εκδήλωση και η θεματολογία της («drivers of the economic growth – the day after for Greece») βρίσκεται στο επίκεντρο των προβληματισμών που αναδύονται για την επόμενη ημέρα της Ελλάδας και της οικονομίας.
Και αυτή η επόμενη ημέρα έχει, σε κάθε περίπτωση, μια βασική προϋπόθεση:
τη διαμόρφωση ποιοτικών θεσμών και συμπεριφορών, στέρεων και υγιών δομών, που θα υποστηρίξουν το μετασχηματισμό της Ελλάδας σε μια «φυσιολογική» ευρωπαϊκή χώρα.
Με την ευκαιρία αυτή, θα μου επιτρέψετε να αναφερθώ διεξοδικότερα στα ζητήματα αρμοδιότητας του υπουργείου που έχω την τιμή να προϊσταμαι.
Να εστιάσω στις σημαντικές μεταρρυθμίσεις που έχουν γίνει αυτά τα χρόνια στην αγορά εργασίας και την κοινωνική ασφάλιση.
Αλλά και στις πολιτικές για την προστασία των ανέργων και των εργαζομένων.
Και το πως αυτές οι αλλαγές συμβάλλουν στην προετοιμασία της επόμενης ημέρας της ελληνικής οικονομίας.
Κυρίες και κύριοι, όλα δείχνουν ότι την προηγούμενη χρονιά βιώσαμε τη δυσκολότερη φάση στο πεδίο της απασχόλησης.
Πράγματι, το 2013, η ανεργία σταθεροποιήθηκε.
Προσεγγίζοντας το ανώτερο σημείο ενός βασανιστικού κύκλου που ξεκίνησε από το 2009.
Και από το 2014 – όπως αναφέρουν οι εκτιμήσεις της Τράπεζας της Ελλάδος, αλλά και άλλων αξιόπιστων φορέων - θα αρχίσει να αποκλιμακώνεται.
Ας είμαστε, όμως, ειλικρινείς.
Η καθίζηση της ελληνικής αγοράς εργασίας μόλις σε τρία χρόνια - από τα μέσα του 2009 έως τα μέσα του 2012 – δεν ήταν αποτέλεσμα μόνο της κρίσης και της ύφεσης.
Οφειλόταν κατά βάση σε διαρθρωτικούς λόγους.
Στον παραγωγικό προσανατολισμό της οικονομίας.
Στα θεσμικά ελλείμματα της χώρας.
Οφειλόταν όμως και σε προϋπάρχουσες δυσκαμψίες της αγοράς εργασίας που εμπόδισαν μια πιο ήπια προσαρμογή της απασχόλησης.
Παράδειγμα, στην Ελλάδα δεν υπήρχε ένας οργανωμένος και έτοιμος μηχανισμός για τη μείωση του χρόνου εργασίας σε αντιστάθμισμα για τη διάσωση των θέσεων απασχόλησης.
Δεν υπήρχε ούτε η θεσμική ωριμότητα ούτε η κοινή συναντίληψη των κοινωνικών εταίρων για την σύναψη συλλογικών συμφωνιών που θα προστάτευαν την απασχόληση.
Για να το θέσω διαφορετικά,
εάν όλες αυτές οι αλλαγές και μεταρρυθμίσεις που σήμερα πραγματοποιούμε,
στην παραγωγή, την οικονομία, το κράτος και την απασχόληση,
είχαν γίνει εγκαίρως και οργανωμένα,
ο αντίκτυπος της κρίσης θα ήταν ηπιότερος.
Οι επιπτώσεις θα ήταν πιο διαχειρίσιμες.
Και η ανεργία θα ήταν αρκετά μικρότερη.
Υπ΄αυτή την έννοια, σήμερα πληρώνουμε το τίμημα της αναβλητικότητας και της αδράνειας που επιδείξαμε σε παλαιότερες εποχές.
Όλοι μας. Πολιτικό σύστημα και κοινωνία. Εργοδότες και εργαζόμενοι.
Θα ήθελα όμως να επισημάνω την ευθύνη πρωτίστως των ίδιων των πολιτικών και της πελατειακής λογικής που υπέθαλψε παθητικές αντιλήψεις και φοβικότητα απέναντι στις αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις.
Προσέξτε, ακόμη, την αντίθεση: Σε όλες τις προηγμένες ευρωπαϊκές χώρες επιχειρούνται παρόμοιες αλλαγές.
Έχουμε και εκεί αντιπαραθέσεις, πολλές φορές σκληρές.
Ωστόσο έχουμε και συναινέσεις, έχουμε ανοιχτό και ειλικρινή δημόσιο διάλογο, κλίμα εμπιστοσύνης. Ακόμη και στις πιο δύσκολες αποφάσεις.
Από την άλλη, εδώ στην Ελλάδα, γίνεται δαιμονοποίηση οποιασδήποτε μεταρρύθμισης στους θεσμούς της απασχόλησης, αλλεργικές αντιδράσεις και μόνο στο άκουσμα της λέξης «ευελιξία».
Οι αυτονόητες προσαρμογές και διορθώσεις στρεβλώσεων – χρόνιων στρεβλώσεων που πολλαπλασίασαν τις επιπτώσεις της σημερινής κρίσης – αποκαλούνται συχνά στη δημόσια συζήτηση ως «ζούγκλα».
Ας δούμε, λοιπόν, κάποια παραδείγματα τέτοιων σημαντικών αλλαγών, στο πεδίο της εργασίας και της κοινωνικής ασφάλισης.
ü Θεσμοθετήσαμε νέο μηχανισμό κατώτατου μισθού σε όλη την οικονομία, στο πρότυπο των πλέον προηγμένων ευρωπαϊκών χωρών.
Βασίζεται στην κοινωνική διαβούλευση, αλλά και - για πρώτη φορά στην Ελλάδα – στα πραγματικά δεδομένα της οικονομίας.
Ένας σύγχρονος θεσμικός μηχανισμός που εξασφαλίζει τα κατώτατα όρια ασφάλειας εισοδήματος για όλους τους εργαζόμενους,
αφήνοντας όμως τους κοινωνικούς εταίρους να καθορίζουν μόνοι τους όποιες, υψηλότερες, αμοιβές συμφωνήσουν.
Διατηρήσαμε το θεσμό των επιδομάτων προϋπηρεσίας.
Και προτείναμε τη στοχευμένη μείωσή τους μόνο στην περίπτωση πρόσληψης μακροχρόνια ανέργων, ως ισχυρό κίνητρο επανένταξής τους στην αγορά εργασίας.
ü Διευκολύνουμε τις νέες προσλήψεις, περιορίζοντας δραστικά το μη μισθολογικό κόστος εργασίας κατά πέντε (5) ποσοστιαίες μοναδες. Είναι γνωστό ότι το μέγεθος της «φορολογικής σφήνας» (tax wedge), δηλαδή η διαφορά μεταξύ αυτού που πληρώνει ο εργοδότης και αυτού που τελικά λαμβάνει ο εργαζόμενος,
αποτελεί ένα ισχυρό αντικίνητρο για προσλήψεις στην επίσημη οικονομία.
Για αυτό, προχωρούμε σε μια συνολική μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά πέντε (5) ποσοστιαίες μονάδες.
Με αναμενόμενο όφελος τη δημιουργία 30.000 νέων θέσεων εργασίας σε πρώτη φάση και πολλών περισσότερων σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα.
Αλλά και την τόνωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων και, τελικά, την ενίσχυση των δημοσίων εσόδων.
Απο την άλλη, και το εισόδημα των ίδιων των εργαζομένων θα αυξηθεί, καθώς μέρος της μείωσης - μία μονάδα – αφορά τις εισφορές εργαζομένων.
ü Περιορίσαμε δραστικά τις γραφειοκρατικές επιβαρύνσεις των επιχειρήσεων, δημιουργώντας το καινοτόμο πληροφοριακό σύστημα «Εργάνη»
Οι αναγγελίες πρόσληψης και κάθε μεταβολή προσωπικού δηλώνονται πλόεν ψηφιακά,
με ένα τεκμαρτό όφελος για τις επιχειρήσεις πάνω από 60 εκ ευρώ, σε κερδισμένες ανθρωποώρες.
Προχωρούμε επιπλέον σε δραστική απλοποίηση – κωδικοποίηση της εργατικής νομοθεσίας.
Χωρίς καμία έκπτωση στην προστασία της εργασίας.
Οι απλοί και καθαροί κανόνες ελαχιστοποιούν το κόστος συμμόρφωσης για μικρές και μεγάλες επιχειρήσεις.
Εμπεδώνουν κλίμα εμπιστοσύνης στην οικονομία και την αγορά εργασίας.
ü Προωθήσαμε την πιο αποτελεσματική οργάνωση του χρόνου εργασίας, με παράλληλο σεβασμό στο 40ωρο την εβδομάδα.
ü Διευρύναμε τη δυνατότητα των επιχειρήσεων να αυξομειώνουν το προσωπικό τους με ευκολία, προσαρμόζοντας το κόστος αποζημίωσης απόλυσης στα μέσα κοινοτικά επίπεδα.
Σε ό,τι αφορά στις ομαδικές απολύσεις και σε συμφωνία με το σύνολο των κοινωνικών εταίρων που επέδειξαν ωριμότητα, ενδυναμώσαμε το ρόλο του Ανωτάτου Συμβουλίου Εργασίας (ΑΣΕ).
Θωρακίσαμε τη διαδικασία σύμφωνα με τις καλύτερες ευρωπαϊκές πρακτικές.
Διασφαλίζοντας τόσο τη δυνατότητα των επιχειρήσεων να αναδιαρθρώνονται όσο και την προστασία των εργαζομένων.
Και το σημαντικότερο, αποδεσμεύσαμε το ζήτημα της αναδιοργάνωσης των επιχειρήσεων από την «παγίδα» του πολιτικού κόστους που συνεπάγονταν η διοικητική έγκριση του εκάστοτε υπουργού.
ü Καταπολεμούμε πλέον αποτελεσματικά τη μεγάλη «πληγή» της αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας.
Με παρεμβάσεις που ξεδιπλώνονται σε δύο επίπεδα, προληπτικό και κατασταλτικό.
Μειώνοντας το κόστος της συμμόρφωσης των επιχειρήσεων - με τις διαρθρωτικές αλλαγές που περιέγραψα παραπάνω – αλλά και αυξάνοντας το κόστος της παρανομίας.
Για αυτό το λόγο, αναπτύσσουμε το ολοκληρωμένο επιχειρησιακό Σχέδιο «ΑΡΤΕΜΙΣ» με συνεχείς, στοχευμένους και αυστηρούς ελέγχους, αξιοποιώντας τις νέες, σύγχρονες πληροφοριακές υποδομές του υπουργείου Εργασίας.
Επιβάλλαμε το υψηλότερο πρόστιμο που έχει ποτέ επιβληθεί.
Για πρώτη φορά στην Ελλάδα, τα αποτελέσματα είναι απτά και μετρήσιμα,
καθώς οι στατιστικοί δείκτες φανερώνουν «κύμα» μετατροπής «μαύρης εργασίας» σε νόμιμες θέσεις εργασίας.
Ενώ η καταγεγραμμένη ανασφάλιστη εργασία σε κλάδους υψηλής παραβατικότητας, παρουσιάζει ισχυρές πτωτικές τάσεις.
Από το 40,5% τον Φεβρουάριο του 2013, στο 21,86% ένα χρόνο μετά.
Θέλω να είμαι σαφής: μετά και τις μεγάλες μειώσεις στις εργοδοτικές εισφορές, θεωρώ αδιανόητη οποιαδήποτε καταχρηστική πρακτική των επιχειρήσεων σε αυτό το ζήτημα.
Οι έλεγχοι θα εντατικοποιηθούν και θα αυστηροποιηθούν.
NewsRoom Mykonos Ticker
