Σήμα… καμπάνα στο 95% της Επικράτειας, μετάβαση στην τέταρτη «γενιά» ασύρματων δικτύων 4G που εγγυάται, μεταξύ άλλων, ταχύτατους ρυθμούς μετάδοσης δεδομένων σημαίνει........
για τους εκατομμύρια Έλληνες χρήστες κινητής τηλεφωνίας η δεκαπενταετής παραχώρηση, έναντι 381 εκατ. ευρώ, του νέου φάσματος στην Cosmote, τη Vodafone και τη Wind. Πρόκειται για ψηφιακή επανάσταση που θα πρέπει να… περιμένει. Ο λόγος; Για πολλοστή φορά ο ιδιαίτερα αργός ρυθμός λειτουργίας της κρατικής μηχανής.
Όπως εξηγού από την Ένωση Εταιρειών Κινητής Τηλεφωνίας (ΕΕΚΤ), το «άλφα και το ωμέγα» για να περάσουν στη νέα εποχή οι τηλεπικοινωνίες στην Ελλάδα είναι να απλοποιηθεί το καθεστώς αδειοδότησης των υποδομών στις οποίες ανήκουν οι κεραίες κινητής τηλεφωνίας.
Σε όλη την Ελλάδα υπάρχουν 11.500 εγκαταστάσεις κινητής οι οποίες θα πρέπει να αναβαθμιστούν προκειμένου να είναι δυνατή η μετάβαση στο δίκτυο 4G. Εγχείρημα ιδιαίτερα δύσκολο εάν ληφθεί υπόψη ότι απαιτούνται 11.500 άδειες, καθώς θα πρέπει να ακολουθηθεί για καθένα από τους 11.500 σταθμούς βάσης η διαδικασία λήψης της απαιτούμενης αδειοδότησης. Όλα αυτά, όταν περίπου 4.500 κεραίες βρίσκονται σε ενδιάμεσο καθεστώς αδειοδότησης, επισύροντας την επιβολή προστίμων και σημαντικό κόστος για τις εταιρείες κινητής για τη διαχείριση νομικών διενέξεων με την Πολεοδομία κτλ.
«Σε διάστημα μόλις μιας τριετίας, ο κλάδος πραγματοποιεί δεύτερο κύκλο επενδύσεων ύψους 381,114 εκατ. σε ραδιοσυχνότητες (α κύκλος, Νοέμβριος 2011-β κύκλος Οκτώβριος 2014), κυρίως για να αναπτύξει δίκτυα νέας γενιάς, παρόλο που συνεχίζει να βρίσκεται σε αδιέξοδο με τα θέματα αδειοδότησης των υποδομών του. Παρά τις προσπάθειες που έχουν γίνει, η κατάσταση αδειοδότησης συνεχίζει μέχρι σήμερα να δημιουργεί στον Κλάδο προβλήματα, καθυστερήσεις και πρόστιμα.
Οι εταιρείες επενδύουν σε υποδομές και η Πολιτεία οφείλει νομοθετικά να τις προστατεύει και όχι να τις καθυστερεί, γιατί η Δημόσια Διοίκηση - ιδίως κάποιες Πολεοδομίες - αρνούνται να εφαρμόσουν το νόμο» σημειώνει ο Γενικός Διευθυντής της ΕΕΚΤ Γιώργος Στεφανόπουλος.
Οι πολεοδομίες που… αρνούνται να παράσχουν άδεια, η έλλειψη των απαιτούμενων εφαρμοστικών ΚΥΑ που εμποδίζουν τους παρόχους να υλοποιήσουν το επενδυτικό τους πρόγραμμα είναι οι αιτίες για τις οποίες η καλή ποιότητα σήματος παραμένει ακόμη αγαθό πολυτελείας. Έτσι, ο Βόλος, ο Ασπρόπυργος και το Ηράκλειο Κρήτης είναι μερικές μόνο από τις περιοχές με προβληματικό δίκτυο.
Το νομοσχέδιο που… έρχεται
Την κατάσταση στο πεδίο των αδειοδοτήσεων επιδιώκει να διευθετήσει το νομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών «Ρυθμίσεις θεμάτων Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Δημοσίων Έργων» του οποίου, όμως, η ψήφιση εκκρεμεί τους τελευταίους μήνες. Η σημαντική καθυστέρηση φαίνεται να αποδίδεται στο γεγονός ότι για το συγκεκριμένο νομοσχέδιο συναρμόδια είναι 14 υπουργεία τα οποία θα πρέπει να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους. Όλα αυτά, όταν είναι δεδομένο ότι ακόμη και αύριο να ψηφιζόταν το σχέδιο νόμου, θα χρειαζόταν να περάσουν αρκετοί μήνες εωσότου να εκδοθούν οι απαιτούμενες υπουργικές αποφάσεις που απαιτούνται ώστε οι κρατικές υπηρεσίες να «λειτουργήσουν».
Κάπως έτσι οι πάροχοι αδυνατούν να βάλουν σε εφαρμογή τα επενδυτικά σχέδιά τους.
Ενδεικτικά, το 2012, οι τρεις εταιρείες κινητής τηλεφωνίας είχαν προγραμματίσει την υλοποίηση κεφαλαιουχικών δαπανών ύψους 380 εκατ. ευρώ, αλλά η γραφειοκρατία τους… επέτρεψε να επενδύσουν μόνο 290 εκατ. ευρώ.
«Οι εταιρείες επενδύουν σε υποδομές και η Πολιτεία οφείλει νομοθετικά να τις προστατεύει και όχι να τις καθυστερεί, γιατί η Δημόσια Διοίκηση - ιδίως κάποιες Πολεοδομίες - αρνούνται να εφαρμόσουν το νόμο. Ακριβώς για αυτόν τον λόγο, είναι πλέον αναγκαία η προώθηση προς ψήφιση συγκεκριμένου νομοσχεδίου που περιέχει καίριες ρυθμίσεις και απλοποιεί τις διαδικασίες αδειοδότησης» σημειώνει ο κ. Στεφανόπουλος.
Μία από τις χαρακτηριστικές περιπτώσεις του τρόπου λειτουργίας του Δημοσίου σχετίζεται με τα πάρκα κεραιών. Οι εταιρείες κινητής, σταθερής και ίντερνετ περιμένουν από το…2006 την έκδοση της απαιτούμενης ΚΥΑ που προβλέπει την αδειοδότηση των ειδικών αυτών χώρων. Παρόλ’ αυτά, βρίσκονται συνεχώς αντιμέτωπες με την επιβολή προστίμων αφού οι εγκαταστάσεις τους θεωρούνται παράνομες…
Όπως εξηγού από την Ένωση Εταιρειών Κινητής Τηλεφωνίας (ΕΕΚΤ), το «άλφα και το ωμέγα» για να περάσουν στη νέα εποχή οι τηλεπικοινωνίες στην Ελλάδα είναι να απλοποιηθεί το καθεστώς αδειοδότησης των υποδομών στις οποίες ανήκουν οι κεραίες κινητής τηλεφωνίας.
Σε όλη την Ελλάδα υπάρχουν 11.500 εγκαταστάσεις κινητής οι οποίες θα πρέπει να αναβαθμιστούν προκειμένου να είναι δυνατή η μετάβαση στο δίκτυο 4G. Εγχείρημα ιδιαίτερα δύσκολο εάν ληφθεί υπόψη ότι απαιτούνται 11.500 άδειες, καθώς θα πρέπει να ακολουθηθεί για καθένα από τους 11.500 σταθμούς βάσης η διαδικασία λήψης της απαιτούμενης αδειοδότησης. Όλα αυτά, όταν περίπου 4.500 κεραίες βρίσκονται σε ενδιάμεσο καθεστώς αδειοδότησης, επισύροντας την επιβολή προστίμων και σημαντικό κόστος για τις εταιρείες κινητής για τη διαχείριση νομικών διενέξεων με την Πολεοδομία κτλ.
«Σε διάστημα μόλις μιας τριετίας, ο κλάδος πραγματοποιεί δεύτερο κύκλο επενδύσεων ύψους 381,114 εκατ. σε ραδιοσυχνότητες (α κύκλος, Νοέμβριος 2011-β κύκλος Οκτώβριος 2014), κυρίως για να αναπτύξει δίκτυα νέας γενιάς, παρόλο που συνεχίζει να βρίσκεται σε αδιέξοδο με τα θέματα αδειοδότησης των υποδομών του. Παρά τις προσπάθειες που έχουν γίνει, η κατάσταση αδειοδότησης συνεχίζει μέχρι σήμερα να δημιουργεί στον Κλάδο προβλήματα, καθυστερήσεις και πρόστιμα.
Οι εταιρείες επενδύουν σε υποδομές και η Πολιτεία οφείλει νομοθετικά να τις προστατεύει και όχι να τις καθυστερεί, γιατί η Δημόσια Διοίκηση - ιδίως κάποιες Πολεοδομίες - αρνούνται να εφαρμόσουν το νόμο» σημειώνει ο Γενικός Διευθυντής της ΕΕΚΤ Γιώργος Στεφανόπουλος.
Οι πολεοδομίες που… αρνούνται να παράσχουν άδεια, η έλλειψη των απαιτούμενων εφαρμοστικών ΚΥΑ που εμποδίζουν τους παρόχους να υλοποιήσουν το επενδυτικό τους πρόγραμμα είναι οι αιτίες για τις οποίες η καλή ποιότητα σήματος παραμένει ακόμη αγαθό πολυτελείας. Έτσι, ο Βόλος, ο Ασπρόπυργος και το Ηράκλειο Κρήτης είναι μερικές μόνο από τις περιοχές με προβληματικό δίκτυο.
Το νομοσχέδιο που… έρχεται
Την κατάσταση στο πεδίο των αδειοδοτήσεων επιδιώκει να διευθετήσει το νομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών «Ρυθμίσεις θεμάτων Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Δημοσίων Έργων» του οποίου, όμως, η ψήφιση εκκρεμεί τους τελευταίους μήνες. Η σημαντική καθυστέρηση φαίνεται να αποδίδεται στο γεγονός ότι για το συγκεκριμένο νομοσχέδιο συναρμόδια είναι 14 υπουργεία τα οποία θα πρέπει να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους. Όλα αυτά, όταν είναι δεδομένο ότι ακόμη και αύριο να ψηφιζόταν το σχέδιο νόμου, θα χρειαζόταν να περάσουν αρκετοί μήνες εωσότου να εκδοθούν οι απαιτούμενες υπουργικές αποφάσεις που απαιτούνται ώστε οι κρατικές υπηρεσίες να «λειτουργήσουν».
Κάπως έτσι οι πάροχοι αδυνατούν να βάλουν σε εφαρμογή τα επενδυτικά σχέδιά τους.
Ενδεικτικά, το 2012, οι τρεις εταιρείες κινητής τηλεφωνίας είχαν προγραμματίσει την υλοποίηση κεφαλαιουχικών δαπανών ύψους 380 εκατ. ευρώ, αλλά η γραφειοκρατία τους… επέτρεψε να επενδύσουν μόνο 290 εκατ. ευρώ.
«Οι εταιρείες επενδύουν σε υποδομές και η Πολιτεία οφείλει νομοθετικά να τις προστατεύει και όχι να τις καθυστερεί, γιατί η Δημόσια Διοίκηση - ιδίως κάποιες Πολεοδομίες - αρνούνται να εφαρμόσουν το νόμο. Ακριβώς για αυτόν τον λόγο, είναι πλέον αναγκαία η προώθηση προς ψήφιση συγκεκριμένου νομοσχεδίου που περιέχει καίριες ρυθμίσεις και απλοποιεί τις διαδικασίες αδειοδότησης» σημειώνει ο κ. Στεφανόπουλος.
Μία από τις χαρακτηριστικές περιπτώσεις του τρόπου λειτουργίας του Δημοσίου σχετίζεται με τα πάρκα κεραιών. Οι εταιρείες κινητής, σταθερής και ίντερνετ περιμένουν από το…2006 την έκδοση της απαιτούμενης ΚΥΑ που προβλέπει την αδειοδότηση των ειδικών αυτών χώρων. Παρόλ’ αυτά, βρίσκονται συνεχώς αντιμέτωπες με την επιβολή προστίμων αφού οι εγκαταστάσεις τους θεωρούνται παράνομες…
Δημήτρης Δελεβέγκος
