Της Μαριάννας Τζάννε
Απόφαση υψηλού ρίσκου η ένταξη στο νόμο για καραμπινάτα αυθαίρετα.
Διασφαλισμένοι έναντι του νόμου μόνο εάν η περιοχή που έχει δομηθεί το αυθαίρετο κτίσμα ενταχθεί μελλοντικά στο σχέδιο πόλης θα είναι οι ιδιοκτήτες ακινήτων που θα επιλέξουν να εκμεταλλευτούν τις διατάξεις του νέου νόμου για τα αυθαίρετα που αναμένεται να ξεκινήσει να υποδέχεται τις πρώτες αιτήσεις από το Σεπτέμβριο...
Ο λόγος είναι ότι το υπουργείο Περιβάλλοντος, σύμφωνα με το newmoney.gr, προβλέπει ότι τα αυθαίρετα κτίσματα χωρίς οικοδομική άδεια ή με υπερβάσεις πάνω από το 40% της προβλεπόμενης δόμησης θα είναι θωρακισμένοι έναντι του νόμου μόνο στην περίπτωση που η περιοχή τους εντός πενταετίας από την δημοσίευση του νόμου επιλεγεί για πολεοδομικό σχεδιασμό.
Ο υπουργός επανήλθε και χθες στο θέμα της αδειοδότησης των εκκλησιαστικών ναών και μονών, για το οποίο υπάρχουν πολλές ενστάσεις μετά την αναβίωση της αμαρτωλής ναοδομίας.
Διασφαλισμένοι έναντι του νόμου μόνο εάν η περιοχή που έχει δομηθεί το αυθαίρετο κτίσμα ενταχθεί μελλοντικά στο σχέδιο πόλης θα είναι οι ιδιοκτήτες ακινήτων που θα επιλέξουν να εκμεταλλευτούν τις διατάξεις του νέου νόμου για τα αυθαίρετα που αναμένεται να ξεκινήσει να υποδέχεται τις πρώτες αιτήσεις από το Σεπτέμβριο...
Ο λόγος είναι ότι το υπουργείο Περιβάλλοντος, σύμφωνα με το newmoney.gr, προβλέπει ότι τα αυθαίρετα κτίσματα χωρίς οικοδομική άδεια ή με υπερβάσεις πάνω από το 40% της προβλεπόμενης δόμησης θα είναι θωρακισμένοι έναντι του νόμου μόνο στην περίπτωση που η περιοχή τους εντός πενταετίας από την δημοσίευση του νόμου επιλεγεί για πολεοδομικό σχεδιασμό.
Σε διαφορετική περίπτωση θα παίρνουν εξαίρεση από την κατεδάφιση για 30 χρόνια χωρίς φυσικά να έχουν ήσυχο το κεφάλι τους στο ενδεχόμενο προσφυγής στο ΣτΕ, όπως άλλωστε έδειξε και η πρόσφατη απόφαση του Ανώτατου Ακυρωτικού δικαστηρίου για τον νόμο Παπακωνσταντίνου (4014). Στο κακό αυτό σενάριο και θα έχουν πληρώσει το πρόστιμο και δεν θα έχουν νομιμοποιήσει το κτίσμα τους.
Η διαδικασία οριστικής διευθέτησης ορίζεται βήμα-βήμα στο νέο νομοσχέδιο που ψηφίζεται σήμερα επί της αρχής από την βουλή και προϋποθέτει, καταγραφή αρχικά των αυθαιρέτων εντός προθεσμίας 18μηνών και εν συνεχεία επεξεργασία των στοιχείων που θα καταχωρήσει το ηλεκτρονικό σύστημα του ΤΕΕ. Υπουργική απόφαση θα καθορίζει στην συνέχεια τις «αυθαιρετούπολης» που θα επιλεγούν για πολεοδομικό σχεδιασμό ανάλογα με το μέγεθος, το είδος και την περιοχή της παράβασης.
Η διαδικασία οριστικής διευθέτησης ορίζεται βήμα-βήμα στο νέο νομοσχέδιο που ψηφίζεται σήμερα επί της αρχής από την βουλή και προϋποθέτει, καταγραφή αρχικά των αυθαιρέτων εντός προθεσμίας 18μηνών και εν συνεχεία επεξεργασία των στοιχείων που θα καταχωρήσει το ηλεκτρονικό σύστημα του ΤΕΕ. Υπουργική απόφαση θα καθορίζει στην συνέχεια τις «αυθαιρετούπολης» που θα επιλεγούν για πολεοδομικό σχεδιασμό ανάλογα με το μέγεθος, το είδος και την περιοχή της παράβασης.
Ακόμη όμως και στην περίπτωση που η περιοχή ενταχθεί στο σχέδιο πόλης που είναι το καλό σενάριο, τα βάσανα των ιδιοκτητών δεν τελειώνουν. Για να νομιμοποιηθεί το κτίσμα θα πρέπει να αγοραστεί από το νέο θεσμό της Τράπεζας Γης (σ.σ μηχανισμός διαχείρισης άυλων δικαιωμάτων δόμησης) ο συντελεστής δόμησης που αναλογεί στην παράβαση.
Πρόκειται για μια διαδικασία που στο υπουργείο Περιβάλλοντος προβλέπουν ότι μπορεί να έχει ολοκληρωθεί έως το 2020 από την δημοσίευση του νόμου.
Ο αναπληρωτής υπουργός ΠΕΚΑ κ. Σταύρος Καλαφάτης και η κυβέρνηση ποντάρουν πολλά στον πολεοδομικό σχεδιασμό εκτιμώντας ότι πίσω από αυτόν κρύβεται η λύση του προβλήματος και η συνταγματική ισορροπία.
Ο αναπληρωτής υπουργός ΠΕΚΑ κ. Σταύρος Καλαφάτης και η κυβέρνηση ποντάρουν πολλά στον πολεοδομικό σχεδιασμό εκτιμώντας ότι πίσω από αυτόν κρύβεται η λύση του προβλήματος και η συνταγματική ισορροπία.
«Αυτό που γίνεται με το παρόν νομοσχέδιο είναι ότι ξεμπλοκάρει τη δυνατότητα όπου αυτή υπάρχει να γίνει πολεοδομικός σχεδιασμός», ανέφερε χθες το βράδυ στην βουλή ο κ. Καλαφάτης υποστηρίζοντας ότι το όπλο του υπουργείου θα είναι η ηλεκτρονική καταγραφή και η κατηγοριοποίηση των αυθαιρέτων, που θα επιτρέψουν την ανάλυση των στοιχείων που θα καθορίσουν τους όρους του πολεοδομικού σχεδιασμού και τις απαιτούμενες περιβαλλοντικές δράσεις.
Συμψηφισμός προστίμων
Όσοι είχαν ήδη κάνει χρήση των διατάξεων του 4014/11 και έχουν καταβάλει ένα μέρος του ειδικού προστίμου θα μπορούν να υπαχθούν στον νέο νόμο με συμψηφισμό των καταβληθέντων ποσών. Σημειώνεται ότι για αυθαίρετες κατασκευές και αλλαγές χρήσεις που δηλώνονται στο νόμο, δεν οφείλονται αναδρομικά βεβαιωμένες ασφαλιστικές εισφορές (ΙΚΑ κλπ) και οποιοσδήποτε φόρος, πρόστιμο ή τέλος.
Συμψηφισμός προστίμων
Όσοι είχαν ήδη κάνει χρήση των διατάξεων του 4014/11 και έχουν καταβάλει ένα μέρος του ειδικού προστίμου θα μπορούν να υπαχθούν στον νέο νόμο με συμψηφισμό των καταβληθέντων ποσών. Σημειώνεται ότι για αυθαίρετες κατασκευές και αλλαγές χρήσεις που δηλώνονται στο νόμο, δεν οφείλονται αναδρομικά βεβαιωμένες ασφαλιστικές εισφορές (ΙΚΑ κλπ) και οποιοσδήποτε φόρος, πρόστιμο ή τέλος.
Επιπλέον για κατοικίες, κατά τον υπολογισμό της αξίας προκειμένου να επιβληθεί οποιοσδήποτε φόρος (μεταβίβασης, κληρονομιάς, ακίνητης περιουσίας, ΤΑΠ, προσδιορισμό τεκμηρίου διαβίωσης), εφαρμόζεται μειωτικός συντελεστής 50% για όλους τους χώρους στο μέλλον. Σημαντική παράμετρος αποτελεί ο συμψηφισμός ποσού μέχρι 50% του προστίμου ενός αυθαιρέτου με δαπάνες και εργασίες ενεργειακής αναβάθμισης ή στατικής ενίσχυσης. Στόχος είναι η ενεργειακή κατανάλωση των κτιρίων της χώρας και η ενίσχυση του κλάδου της οικοδομής.
Σε ό,τι αφορά στον τρόπο αποπληρωμής των προστίμων οι δόσεις μπορούν να είναι είτε εξαμηνιαίες είτε μηνιαίες ανάλογα με την δυνατότητα των πολιτών. Έτσι για το πρώτο εξάμηνο από τη δημοσίευση του νόμου- δίνεται προθεσμία 102 μηνών που πέφτει στους 84 μήνες εφόσον η διαδικασία ολοκληρωθεί το δεύτερο εξάμηνο από τη δημοσίευση του νόμου.
Σε ό,τι αφορά στον τρόπο αποπληρωμής των προστίμων οι δόσεις μπορούν να είναι είτε εξαμηνιαίες είτε μηνιαίες ανάλογα με την δυνατότητα των πολιτών. Έτσι για το πρώτο εξάμηνο από τη δημοσίευση του νόμου- δίνεται προθεσμία 102 μηνών που πέφτει στους 84 μήνες εφόσον η διαδικασία ολοκληρωθεί το δεύτερο εξάμηνο από τη δημοσίευση του νόμου.
Στο τρίτο εξάμηνο δίνεται προθεσμία 60 μηνών, γεγονός που καταδεικνύει την βούληση της κυβέρνησης να δώσει κίνητρα για γρήγορη υποβολή στο νόμο.
Σε περίπτωση εφάπαξ καταβολής, μέσα στο πρώτο εξάμηνο, παρέχεται έκπτωση 20% επί του συνολικού προστίμου ενώ εάν καταβληθεί το 30% του προστίμου μέσα στο πρώτο εξάμηνο, η έκπτωση περιορίζεται στο 10% του προστίμου.
Για κύρια και μοναδική κατοικία ιδιοκτήτη (μέχρι 70τμ+15τμ για κάθε τέκνο) σε οικισμούς άνω των 3000 κατοίκων παρέχεται έκπτωση 60% του προστίμου.
Ο υπουργός επανήλθε και χθες στο θέμα της αδειοδότησης των εκκλησιαστικών ναών και μονών, για το οποίο υπάρχουν πολλές ενστάσεις μετά την αναβίωση της αμαρτωλής ναοδομίας.
Όπως ανέφερε για την έκδοση της άδειας δόμησης και της έγκρισης δόμησης γενικά ακινήτων της Εκκλησίας αρμόδιες θα είναι οι υπηρεσίες δόμησης των Δήμων.
Όπως και για ιδιωτικούς ναούς, ιδιωτικούς λατρευτικούς χώρους. Για τους λατρευτικούς χώρους της Εκκλησίας η έγκριση δόμησης θα εκδίδεται από το κράτος.
Το κράτος θα ελέγχει και θα εγκρίνει τους όρους δόμησης και την κατασκευή με ελεγκτές δόμησης ενώ ειδικό συμβούλιο αρχιτεκτονικής θα γνωμοδοτεί για τα εκκλησιαστικά αρχιτεκτονικά χαρακτηριστικά.
Η Υπηρεσία Δόμησης της Εκκλησίας θα εκδίδει, στο τυπικό στάδιο μετά την έγκριση δόμησης, μόνο την άδεια δόμησης μαζί με την θρησκευτική άδεια καθιερώσεως.
